安庆市房屋置业担保公司群众路线教育实践活动总结

安庆市房屋置业担保公司群众路线教育
实践活动总结

        党的群众路线教育实践活动是安庆市房屋置业担保公司2014年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来，公司21名党员全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。公司党支部在严格执行上级部门统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。
     一、活动基本概况
    自2月21日正式启动党的群众路线教育实践活动以来，公司先后召开动员大会、 支委会、党政联系会，对党的群众路线教育实践活动进行全面部署，精心安排。公司充分利用各种新闻宣传舆论工具,营造了群众路线教育良好的氛围。公司对领导班子成员进行了考评和征求意见；组织集中学习26次、专题辅导10次、讨论交流22次、警示教育3场次、举办座谈会6次、走访职工群众150人次、开展党员活动12次。活动中，公司共收到各种意见、建议32条，经梳理整合为15条；公司民主生活会共查摆问题30个突出问题。这些问题90%已整改到位。同时，公司修改、完善、制定了人才激励、薪酬调整、三项费用管理、党风廉政建设、职工职业道德教育、职工培训等项制度，完善了密切联系群众，开门纳谏机制。
     二、各环节重点工作
    在党的群众路线教育实践工作中，公司党组织根据企业实际，在各环节中重点抓了以下几项工作：
   （一）学习教育、听取意见 
通过群众路线教育实践活动，提高广大党员干部的思想认识、掌握了企业实情，应对各项突发性事件。
    1、开展专项学习活动。公司党支部集中时间开展了集体学习，重点学习了党章、廉洁从业若干规定、党的十八大报告、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话；学习了市委和房地产管理局开展群众路线教育实践活动的有关文件和领导的重要讲话精神，以及教育实践活动专题学习材料。还号召全体党员同志充分利用业余时间观看《雷锋》、《郭明义》等优秀影片。并按规定上交了群众路线教育学习心得及优秀影片观后感。
2、开展为民务实清廉座谈会。公司组织召开了一次有干部、员工代表参加的座谈会，分析本单位存在的不和谐因素，提出看法及解决员工反映强烈的热点难点问题，畅谈对开展“为民务实清廉”主题实践活动的建议和意见。
3、倾听各类建议。结合群众路线教育实践活动，公司领导广开言路，深入基层，倾听服务对象及基层群众对公司发展和服务的各项建议、意见。在公司显著位置定做了意见箱，组织召开了开发公司座谈会、中介公司座谈会、市区担保业务座谈会、县域分公司座谈会、办证业务对接会等各项会议。
4、关注青年成长。为庆祝“五四运动”95周年，进一步引导青年员工继承和发扬“五四”精神，结合党的群众路线教育实践活动，由公司党支部牵头，公司董事长、总经理沈军、支部副书记李玉萍等公司主要领导参加，举行了“五四青年节青年员工座谈会”，关注青年员工成长，倾听青年员工对公司发展及开展群众路线教育实践活动的相关建议。
5、开展红色教育。2014年6月，为深入开展群众路线教育实践活动，在公司成立14周年之际，组织全体员工来到革命圣地岳西，到大别山革命烈士陵园、红军中央独立第二师司令部旧址纪念馆开展“红色之旅”主题的参观学习活动。旨在追寻先烈足迹、铭记历史、学习革命先辈的群众路线思想和艰苦卓越的奋斗精神，提升思想觉悟，推动公司各项工作的开展。
    6、开展警示教育活动。公司党支部适时组织了全公司党员干部观看廉政警示教育片，观看了《青海省公安厅原厅长何再贵腐败案警示录》、《四川省达县县委原书记陈光礼腐败案警示录》，教育广大党员干部特别是领导干部自觉遵守廉洁自律的各项规定，保持清正廉洁，筑牢反腐倡廉的思想防线。   
7、开展深入基层走访活动。公司领导和各科室负责人还深入基层和群众之中，及时掌握基层的基本情况及一线员工的思想、工作、学习、生活等情况，为员工解难题、办实事。如深入县域分公司开展的群众路线教育实践活动，了解县域分公司员工的工作环境、生活环境，听取服务对象意见，听取职工心声。
    8、开展集中解决“四风”问题专项调研活动。公司领导班子成员带头就解决“四风”问题听取了基层职工群众意见，倾听基层职工群众的呼声。通过专项调研，真正了解掌握了基层一线的所困所需和职工群众的所思所想，找准“四风”存在的突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好了基础。
   （二）查摆问题、开展批评
公司党党支部召开了一次高质量的专题民主生活会，并做了以下四项工作：
    1、认真查摆和剖析问题。紧密联系领导班子作风建设的实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，总结分析本单位贯彻执行中央八项规定和省市若干规定的情况，深入查找个人和班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，并逐条制定了整改措施，现已全部整改到位。
    2、广泛开展谈心活动。公司班子成员之间、支委与普通党员之间逐一进行了谈心。谈心既联系了工作实际，又触及了思想灵魂，正视了矛盾和问题，大家都坦诚相待，敢于讲真话、讲实话、讲心里话。
    3、撰写对照检查材料。公司领导班子及其成员对照为民务实清廉要求，对照群众提出的批评和意见撰写了对照检查材料。对照检查材料均紧扣主题、突出重点，认真思考、正面回应了职工群众所提意见，提出了实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
    4、组织开好专题民主生活会。民主生活会上，班子成员均按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，既进行了深刻的自我批评，又进行了诚恳的相互批评。会后,在中层干部中通报了民主生活会情况和整改落实情况,达到了团结--批评--团结的目的。党员领导干部按照“双重组织生活”的要求，以普通党员身份参加了组织生活会，针对存在问题，制定了改进措施。
 （三）整改落实、建章立制
1、抓好突出问题的整改落实。一是制定了整改方案。针对征求到的群众意见和民主评议中反映的问题，公司党支部分别制定了整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是落实整改措施。对群众提出来的问题，公司做到了边查边改，件件整改到位。三是开展整改工作“回头看”活动。由公司党支部先进行了自查及领导督查，重点看职工群众反映的突出问题解决的进展如何、效果如何、职工群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数职工群众不认可的，实行重点督促改进。
2、提高窗口服务质量，深入开展文明单位、文明窗口创建工作。出台了前台工作规范，实行“5+2”便民服务。通过规范化服务，要求员工关心公司发展，忠诚本职工作，信守职业道德，讲究公德意识，树立文明服务观念，努力学习科学、文化知识，提高业务水平和服务质量，处处维护公司声誉和企业形象。
3、加强风险管理，及时落实办证、抵押工作。一是大力提升办证、办抵押时效，针对开发区办证、办抵押慢问题，从行政后勤部门抽调人员，每天安排专人进行资料交接，办结时效得到很大提升，对市区积压的办证资料，分解到人，并对快速办结的工作人员给予一定的激励措施；二是排查历年来遗留的长期不能办证、办抵押问题，集中清理，将疑难杂症逐个分解，划分到每个责任人；三是针对当前安庆房地产市场形势及金融环境影响，安排专人到产权处档案室及时查询房地产查封案件，经查询，经我公司担保办理住房贷款的抵押物已有7件被查封，其中，5户已经落实抵押登记，2户已经办理房地产权证但尚未办理好抵押登记，其中一户已办理房产证未办理抵押登记的，经过努力协调，已经化解风险；四是加大风险催收力度，多措并举化解陈年积案，例如，今年上半年对2003年贷款客户张某骗取贷款拖欠逾期贷款案件再次进行了起诉追偿。
4、以多元化经营为支点，互相补充，拓宽经营渠道，以担保业务为支持，多渠道拓宽经营空间，支持股权公司做大做强。如与多家银行沟通、联系评估业务，向开发商主动营销市场性代办证业务、楼盘代理业务，同时将公积金代办证业务外包给金业公司，保持金业经纪公司业务相对稳定。
5、为分散和化解主营业务风险，积极进行市场调研、努力拓展市场性业务。由公司董事长、总经理沈军同志带队，副总经理诸平生、风险管理部、市场部负责人组成的调研小组，并结合群众路线教育实践活动倾听服务对象的建议与意见，先后走访了建设银行、工商银行、独秀农商行、恒远置业、凯润开发公司等各主要业务合作单位和开发企业。就组合贷款、个人商业按揭全程担保贷款等市场性业务进行了深入的沟通和交流，积极为公司需求新的经济增长点，努力实现市场性业务新突破。
6、深入县域分公司进行业务检查及走访服务对象。今年上半年，结合当前当前房地产市场形势及防范和化解住房贷款风险，并结合群众路线实践教育活动，公司董事长、总经理沈军、副总经理邓寅、工会主席许家福及风险部负责人深入县域分公司进行风险点排查及走访县域分公司员工，对各县域分公司当前如何做好风险防范进行指导，针对桐城“刘克胜事件”、望江“舒美特事件”、潜山“亿龙村项目查封事件”、太湖“文博园事件”等重要的风险问题进行探讨及分析如何应对，从而稳定了各方。检查期间，公司领导走访服务对象，听取意见，另外，深入员工宿舍检查，了解员工生活情况，解决员工生活困难。
    7、开展“四风”专项检查和整治。一是围绕整治形式主义，着力纠正工作虚浮不实问题。严格控制了会议、文件数量，压缩了会议时间，提高了办公效率，降低了办公成本。坚决纠正违反财经纪律、弄虚作假，坚决纠正不切实际贪大求快行为。二是围绕整治官僚主义，加强了调查研究，改进了调研方式，简化了接待。严格执行了领导干部下基层定点联系制度。深入基层和群众了解真实情况，畅通员工表达合理诉求的渠道，帮助基层和群众解决了实际问题，切实维护职工群众合法权益。三是围绕整治享乐主义，严格规范了职务消费各项规定，加强了预算管理。四是围绕整治奢靡之风，严格执行了“八项规定”，坚决制止了铺张浪费行为，严厉禁止了用公款大吃大喝行为，严厉禁止了以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动；严厉禁止了借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
     8、建立健全规章制度。一是完善企业贯彻党的群众路线的已有制度，对经实践检验行之有效、群众认可的，继续坚持；对不适应新形势新任务新要求的，逐一进行了修订完善；不适用的坚决废止。二是完善新的工资分配制度、职工教育制度、人才考核、激励制度。三是严格落实了支委会、党政联席会、总经理办公会、“三重一大”集体决策等制度，纠正了无视制度、执行制度有例外的问题，强化了制度执行力，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
    三、主要特点
   在做好规定动作的同时，公司根据企业实际，大胆创新，做到“六个统一六个一”。
   (一)统筹兼顾，做到“六个统一”
   １、坚持走访谈心与开门纳谏相统一。为了拓宽言路，广泛听取群众意见，坚持领导班子成员定点联系各县域，下基层到分公司一线，了解职工的工作、生活情况，倾听他们的诉求，充分征求职工群众对转变干部作风、狠刹“四风”等工作的意见。活动开展以来，公司通过网上征集、召开开发公司、中介公司业务座谈会等各种渠道共收集原始意见32条，并进行了认真梳理，整理成15条，分别召开党政联席会、部门沟通会进行了专题研究和安排。
    2、坚持学习座谈和照镜子、正衣冠相统一。公司党支部始终坚持了 “三会一课”学习，重点对《党章》、习近平总书记十八大以来一系列重要讲话精神、廉政准则等内容进行学习讨论。班子成员认真研读了《党的群众路线教育实践活动论群众路线》、《厉行节约、反对浪费》重要论述摘编、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等学习读本，并做了学习笔记，撰写了学习体会和调研文章。
3、坚持岗位责任与窗口服务效能相统一。在教育实践活动中，以完善工作目标责任制为重点，逐级建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确。同时，严格兑现服务承诺制，公开服务项目、内容、收费标准，承诺服务质量和完成时限。
4、坚持加强干部队伍建设与提升班子能力建设相统一。建立健全培训机制、制定干部考核指标体系，不断提高科学管理干部的水平,搭建公开公平公正的用人平台，全力打造学习型单位，努力提高干部队伍素质，全面加强干部队伍建设。按照科学发展观的要求，通过采取完善教育培训、监督检查、考评考核、民主集中制等措施和机制，从思想、组织、作风、制度等方面抓领导班子和干部队伍的建设，不断提高领导班子执政的综合能力。
5、坚持集中解决突出问题与开展群众满意度测评相统一。严格贯彻落实边学边改、边查边改原则，采取坚决措施，对存在的问题认真整改，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。并认真对整个教育实践活动做出实事求是的总结，组织进行群众满意度测评，让广大党员干部职工及时了解学习实践活动取得的成效。
    6、坚持落实领导干部为民务实清廉措施和兑现企业稳定发展目标相统一。活动中，结合公司实际，出台了《公司改进作风密切联系群众厉行勤俭节约反对铺张浪费规定》、《关于领导班子下基层调研及定点联系制度》、《学雷锋活动方案》、《关于加强窗口服务管理》等文件，对全年的公司内部责任目标、考核办法及加班费、招待费、车辆费、差旅费进行了重新修订，完善绩效考核制度，这些措施为今年稳定发展目标打下了扎实的基础。     (二)踏石留印，抓铁有痕，领导干部做到“六个一”
    1、一人一套书，一书一心得。公司领导做到了人人一套群众路线教育丛书，工作之余，大家认真阅读，个个认真写心得，公司党支部定期进行了检查。
   2、一月一次会，一会一调研。公司领导坚持了每月下基层参加一次员工会议，通过参加会议，了解职工思想动态和诉求，为改进工作、加强管理提出了意见和要求，把“从群众中来，到群众中去”落到了实处。
    3、一人一个点，一点一平台。公司领导实行了每人挂点一个基层，指导基层的群众路线教育实践活动，并以此为平台，宣传群众路线，传递群众呼声，了解员工思想，解决员工困难，落实工作计划。
    四、主要成效
自党的群众路线教育实践活动开展以来，由于措施得力,工作到位, 在安庆市第四届创建文明行业活动中公司被授予“文明窗口”荣誉称号，公司担保部荣获安徽省“工人先锋号”。通过群众路线实践教育活动开展以来，取得的主要成效有：
    （一）在思想政治及组织建设方面主要成效有:
一是干部作风进一步转变。干部职工责任心明显增强，发现问题和应对突发事件能力增强。
二是班子协作精神明显增强。班子成员有事能协商、沟通，杜绝了推诿、扯皮现象,大家互相讲团结、讲协作,工作效率和互信明显提高。
三是职工队伍稳定。通过思想政治工作和群众路线教育实践活动,大家看到了公司新举措,看到了干部作风的转变,坚定了信心,队伍和人心稳定。
四是执行力战斗力进一步增强。无论是党员干部，还是普通职工，经过党的群众路线教育实践活动的洗礼，执行力、战斗力进一步提升，不负责任、拖拉、扯皮现象明显减少，政令畅通，办事效率、工作效率明显提高。
（二）在公司发展及业务拓展方面主要成效有：
一是公司注册资本金增加至6000万元，经营抗风险能力进一步增强。
二是严格按照现代企业制度规定，完善企业法人治理机构。2014年5月5日，公司组织召开了2014年度股东大会，市房地产局领导、全体股东代表、公司相关人员出席了此次会议。会上全体股东代表一致通过了公司董事会、监事会组成方案及成员建议。公司严格按照现代企业制度运作，设立了董事会、监事会、经营管理层等决策和管理机构，并按照扁平化管理模式，完善和明确了公司各部门职能。
三是公司在住房置业担保行业内影响力进一步增强。今年9月13日，第十二届全国住房置业担保论坛在贵阳召开。住建部、住房公积金专委会等相关部门领导及来自全国各地的60多家住房置业担保企业参加了大会，公司董事长、总经理沈军作了题为《加强风险管理 促进住房置业担保行业稳健发展》的交流发言，重点介绍了企业运营情况、行业风险分析及风险防范具体措施。
四是积极应对国家三部门文件关于取消强制性机构担保收费问题，借鉴和学习兄弟城市的做法，在局党组大力支持下，寻求政府、公积金中心、财政等相关部门支持，争取住房公积金担保费从公积金业务费用中列支，即政府购买服务，由公积金中心支付担保公司服务费及资产管理费，增加担保企业抗风险能力，实现住房置业担保行业健康、可持续发展。
五是加强流程管理、适当调整流程，提高工作效率。一是调整市区担保业务审批流程，适当授权，提高办结效率，将原来2-3天的审批流程缩短为1天。二是调整县域担保业务审批流程，针对商品房、正常类贷款实行网上审批，自建房、二手房等其他担保贷款执行原审批制度，也大大地提高了整体办结效率。
六是完善担保业务处理系统，改善职工办公软硬件设施。一方面，为加强公司信息化建设，优化业务系统处理程序，对现行的担保业务系统进行升级优化，现已升级至第四代业务操作系统；另一方面配置电瓶车办公、打印机、职工洗衣机，在担保前台及各县域分公司更换和增加了办公电脑配置，优化了办公软硬件设施。
七是积极研究出台绩效考核制度，深化分配制度改革，工资制度改革，规范用人管理。并出台了《加班（值班）费制度》，加强了加班值班制度管理，提升了员工福利待遇。
八是加强员工职业培训教育，提高了员工综合素质。公司每年坚持举办新春员工综合素质培训会，坚持每周业务例会学习制度，各部门主任、分公司经理轮流讲座。另外，上半年，公司组织新进员工参加《从精兵到干将》专题讲座培训，组织了公司各部门的业务骨干参加了安庆师范学院举办的人力资源师培训与学习。另外，为加强窗口建设，积极向银行等服务窗口单位学习，正积极联系专业礼仪培训公司进行前台员工培训学习。
九是加强了财务管理，进行资金合理投资、理财，成立了投资理财部，充分利用闲置资金购置理财产品，实现国有资产保值增值。
十是公司多元化经营取得初步成效，公司充分利用担保业务优势资源，积极开展县域楼盘展示代理业务，已联系凯润开发公司大发宜景城项目，提供县域楼盘展示代理服务，桐城经纪分公司及枞阳经纪分公司已承接了大发宜景城项目楼盘展示代理业务。
十一是新业务拓展有了新突破，在公司董事长、总经理沈军的直接领导下，副总经理诸平生及相关业务部门的配合下，组成的市场性业务拓展小组，通过近半年的市场调研、联系洽谈开发公司及贷款银行，9月28日已于安庆独秀农商行签订了《个人住房按揭全程担保贷款业务合作协议》，个人住房按揭全程担保业务是由贷款银行支付一定的资产管理费和手续费给担保公司，银行委托担保公司承担贷款受理、资料流转、风险管理等各项工作的新业务。另外，部分开发企业合作协议正在积极联系洽谈中，加成担保贷款业务也正与徽商银行、兴业银行积极联系拓展中。
五、下一步工作安排
一是健全党员及班子学习制度。积极响应十八届四中全会精神，认真学习习总书记系列讲话精神，党支部统一制定学习计划、安排学习内容，各业务部门要制定本部门的学习计划。学习党的路线、方针、政策及上级会议精神；国家的法律法规；组织党员干部收听收看知识讲座。每名青年党员每年至少在网站、报刊发表与学习有关的新闻稿件；每名党员干部定期撰写与学习相关的稿件或与本行业相关的理论文章。每季度召开一次学习经验交流会，每半年召开一次读书会。
二是健全班子廉政制度。把制度建设贯穿党风廉政建设和反腐败工作始终，用制度管事、管人、管钱，是做好反腐倡廉的有效途径。在原有制度的基础上，进一步坚持《三重一大集体决策制度》，凡属涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用都按照规定的程序进行操作，通过集体研究做出决定。同时，严格执行领导干部职务消费问题、个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度，切实提高领导干部廉洁自律自觉性。
三是健全干部考核制度。坚持定性考核和定量考核相结合，定期和经常性考核相结合，组织考核和群众评价相结合，发挥传统考核优势和运用现代科技手段相结合，采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、专项调查、同考察对象面谈等各种方式，多角度、多层次、多渠道地全面考察和识别干部，合理有序安排干部的岗位交流。增强中层及以上干部的责任心和事业心，增强干部的抗压能力和创新能力，增强干部的宗旨意识和法制观念。
四是健全联系群众制度。坚持下基层联系走访，深入到群众中去，到基层一线去，坚持同群众一块过、一块苦、一块干，坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。了解职工所思所想所忧所虑，切实解决职工思想上、工作上、生活上存在的问题。坚持促进经济发展，形成干事谋事的氛围，形成人人参与发展、人人关心集体的氛围，同心协力，同舟共济，只有单位发展好，才能有个人发展好。我们要做到精心谋事、用心干事、专心成事。坚持作风扎实、认真负责，坚持低调做人、高调做事，坚持爱岗敬业、务实创新。
总之，党的群众路线实践教育活动的开展，担保公司在党的组织建设、思想政治工作、企业管理、公司发展及业务拓展等方面均得到了很大程度的提升，也有力的促进了担保公司的全面发展，党支部的战斗堡垒作用进一步加强，企业的向心力及凝聚力进一步增强，我们坚信在局党组的正确领导下，担保公司将以群众路线教育实践活动为新的起点，继续发扬艰苦奋斗的精神，攻坚克难，精诚团结，共同推动住房置业担保事业的健康、可持续发展。  

                          二O一四年十月二十七日